Отзыв апк рф

Нормы ст. 131 АПК РФ об отзыве на исковое заявление

Отзыв апк рф

Правило о том, что ответчик в арбитражном судебном процессе должен предоставить отзыв на исковое заявление, который направляется суду и другим участникам дела, устанавливает ст. 131 АПК РФ.

В этом письменном документе он должен привести свои возражения по каждому исковому требованию. Если этого не произойдёт, то дело рассматривается по имеющимся доказательствам, которые предоставят истец и другие участники, что практически во всех случаях ведёт к тому, что требования истца будут удовлетворены судом.

Особенности подготовки и предоставления отзыва на исковое заявление

Отзыв ответчика готовится по отношению к требованиям иска и обычно направляется в арбитражный суд заказным письмом. Основное назначение отзыва — указание материально-правовых и процессуально-правовых основ несогласия. Самостоятельного производства отзыв не порождает, поскольку не содержит никаких требований, чем отличается от встречного иска.

Впоследствии ответчик сможет многократно изменить свою позицию, сформировав дополнения, пояснения к отзыву или дав соответствующие объяснения. С вступления в силу ФЗ от 19.07.2009 № 205-ФЗ представление отзыва стало обязанностью ответчика. Хотя спорен сам факт того, что ответчик обязан всё это делать.

Законодатель не может отменить главенствующие в гражданских процессах принципы диспозитивности и состязательности, поэтому возложение на ответчика каких-то обязанностей можно рассматривать крайне относительным явлением.

Ответчик может избрать пассивную защиту своих прав и занять выжидательную позицию, предпочитая ничего не предпринимать, пока какие-то объяснения не последуют от истца уже в ходе самого процесса.

В таком случае непонятна природа требования от ответчика каких-то возражений.

В сущности законодатель породил очередную преамбулу формализации института возражений. В случае, если ответчик не хочет их давать, то ему придётся присылать ничего не значащие на деле аргументы, а суду и экспертам тратить время на их изучение.

С процессуальной точки зрения непредоставление возражения может повлечь за собой лишь отнесение на ответчика судебных расходов вне зависимости от результатов рассмотрения дела, но не штраф.

Хотя неисполнение требования о предоставлении отзыва можно трактовать в виде одной из форм проявления неуважения к суду (ч. 2 ст. 119 АПК РФ), а за это ответчик может быть оштрафован.

Тогда у него и останется право обжалования решения о штрафе, поскольку прямо на такую возможность в применении понятия «неуважение к суду» законодатель не указывает.

Есть в рассматриваемой статье и другие странности. Её первая часть содержит указание на необходимость возражений по каждому доводу истца, которое дублирует норму её же п. 3 ч. 5.

Отзыв должен быть направлен всем участникам дела, а если суд привлечёт по ходу процесса какого-то нового, то и ему тоже.

Своё отражение в рассматриваемой статье нашли и попытки массового перехода на «цифровые рельсы». Отзыв ответчика может быть представлен путём заполнения формы, размещенной на сайте арбитражного суда, а приложения к нему могут быть представлены в арбитражный суд в электронном виде.

Здесь имеется в виду отправка сообщений, которые скреплены электронной подписью. Правила заполнения формы на сайте арбитражного суда и представления документов в электронном виде базируются на абз. 2 ч. 1 ст. 41 АПК РФ.

Отметим, что возможность отправки отзыва электронным способом предусмотрена лишь в отношении арбитражного процесса. Всем остальным адресатам отзыв направляется традиционным путём, через обычную почту.

Часть 2 рассматриваемой статьи содержит довольно нелепый постулат о том, что «иные участники арбитражного процесса» тоже наделяются правом направить в арбитражный суд отзыв на исковое заявление.

Очевидно, что имеются в виду не те иные участники, которым посвящена ст. 54 Кодекса.

В число таковых ею включены не только представители, но и содействующие правосудию эксперты, свидетели, переводчики, помощник судьи и секретарь судебного заседания. Из них лишь представитель может обладать правом подписания отзыва на иск. Другие лица этой категории не могут выражать своего мнения по существу дела или же должны излагать его в пределах специальной процедуры.

Для эксперта разработано заключение, а свидетель традиционно представляет суду показания. Поэтому нам нужно забыть о буквальном содержании.

Отзыв на иск могут предоставлять те из названных «иных лиц» на которых укажут доводы здравого смысла. Под субъектами, имеющими право направить суду и другим участникам дела отзыв следует понимать:

  • судебных представителей;
  • всех остальных лиц, участвующих в деле, но не тех, что обладают лишь вспомогательной функций.

Напомним, что все участники дела наделены законодателем довольно широкими полномочиями в области выражения своих точек зрения. Но именно в части возражений на иск установлены некоторые процессуальные ограничения. Другие лица, не являющиеся ответчиком по делу, могут выражать своё мнение в рамках различных заявлений, объяснений, ходатайств.

Ситуации, когда АПК РФ непосредственным образом ссылается на возможность для лиц, участвующих в деле, направить отзыв, ограничивается ч. 1 ст. 262, ч. 1 ст. 279, ч. 1 ст. 297 и ч. 5 ст. 299 АПК РФ.

Однако управомочивающая конструкция используется только в последней норме. И отзыв в перечисленных нормах будет не на исковое заявление, а на апелляционную, кассационную жалобу, на представление о пересмотре судебного акта в порядке надзора.

В действующем АПК РФ отсутствуют нормы, которые бы корректно корреспондировали с ч. 2 ст. 131 АПК РФ.

Способ доставки отзыва на бумажном носителе — вполне предсказуем. Он отправляется почтой или передаётся лично в канцелярию суда. На этом вопросе вряд ли стоит заострять пристальное внимание. Гораздо важнее срок доставки. Отзыв направляется в срок, обеспечивающий возможность ознакомления с ним до начала судебного заседания.

Впрочем, по делам упрощенного производства установлен период в 15 дней для представления отзыва (ч. 3 ст. 228 АПК РФ). А если судебные акты пересматриваются в порядке надзора, то действует своя специальная норма (ч. 5 ст. 299 АПК РФ).

Правило ч. 4 введено ФЗ от 19.07.2009 № 205-ФЗ и уже давно стало традиционным.

В каком-то смысле положение повторяет правило, установленное ч. 1 ст. 156 АПК РФ: непредоставление отзыва не является препятствием для рассмотрения дела по существу. Эта же часть позволяет суду при непредставлении ответчиком отзыва отнести на его счет судебные расходы независимо от результатов рассмотрения дела.

Следует отметить, что ситуация, когда несвоевременное представление ответчиком отзыва нарушает право истца и других участников дела знать об аргументах ответчика до начала судебного разбирательства.

Это же может стать причиной переноса заседания на более поздний срок, что в некоторых случаях может быть квалифицировано как срыв или затягивание судебного процесса.

В таком случае некоторые процессуальные санкции могут быть вполне обоснованными.

Однако это не отменяет того факта, что само по себе требование отзыва в обязательном порядке рассматривается многими правоведами некорректным по отношению к реальному объему прав участников арбитражного процесса.

Но здесь нужно исходить из того, что если практика предоставления отзывов существует, то делать это нужно заблаговременно, а не за два часа до начала судебного заседания.

В сфере законодательной техники ссылку на гл. 11 АПК РФ не следует считать удачной, поскольку основания для отнесения судебных расходов по делу на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами не требует прямых корреспондирующих норм.

Иногда непонимание вызывает ч. 5 рассматриваемой статьи, которая говорит о «каждом доводе, касающегося существа заявленных требований». И это положение не следует понимать буквально, поскольку ответчик может соглашаться с одними доводами иска, но категорически отвергать другие.

Отсутствует в данной статье упоминание того, что ответчик может заявить в отзыве оправданные процессуальные ходатайства, к примеру, обосновывать свою позицию доказательствами, которые имеются только у истца и ходатайствовать об их истребовании.

С момента принятия ФЗ от 27.07.2010 № 228-ФЗ указание номеров телефонов, факсов, адреса электронной почты и иных сведений, которые довольно часто именуют координатами, нужных для верного и своевременного рассмотрения дела, стало не правом, а обязанностью лица, подготовившего отзыв.

Однако право на судебную защиту нельзя поставить в зависимость от наличия у лица обязательственных отношений с другими. Тогда как номера телефонов, факсов, адрес электронной почты могут стать известными лишь при наличии активных деловых отношений.

Следует отметить, что суды принимают и отзывы, которые противоречат ч. 6 рассматриваемой статьи.

Напомним, что по правилам ч. 3 ст. 65 АПК РФ участники дела должны раскрыть доказательства, лежащие в основе требований и возражений, перед другими участниками до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом. В реальной практике данное требование не действует, но ч. 7 предписывает прилагать к отзыву письменные доказательства.

Если отзыв подписывает представитель, то, в соответствии с ч. 2 ст. 62 АПК РФ, такое полномочие отнесено к числу специальных, поэтому должно быть прямо оговорено в доверенности. Вполне оправданным становится предположение о том, что все другие документы, так или иначе связанные с корректировкой позиции, тоже должны подписываться с соблюдением этой же нормы.

Отражение ст. 131 АПК РФ в судебных актах

Время от времени нормы рассматриваемой статьи используются для того, чтобы обеспечить возможность обращения с апелляционной или кассационной жалобой.

К примеру, заявитель по делу № 305-ЭС15-14302, которое рассматривалось СК по экономическим спорам ВС 30 октября 2015 г.

, ссылался на то, что документы, подтверждающие его доводы, как и требуемые законом возражения, представлены суду начальной инстанции 24.11.2014.

В своём определении высший суд отметил, что это не говорит о нарушении норм процессуального права, в силу того, что в соответствии с ч. 3 ст. 131 АПК РФ отзыв на исковое заявление подаётся в срок, обеспечивающий возможность ознакомления до начала судебного заседания. Не исключено, что заявитель это понимал, но пытался использовать срок в качестве формального повода для подачи жалобы.

Однако высший суд добавил, что процессуальных нарушений, являющихся безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судами не допущено.

Следует отметить, что формулировка «Ответчик в порядке ст. 131 АПК РФ в срок, указанный в определении суда отзыв на иск не представил» встречается в судебных актах довольно часто. Её можно найти в решении от 25 мая 2020 г. по делу № А40-298129/2019 и в решении от 28 апреля 2020 г. по делу № А40-278437/2019 АС города Москвы.

Если же ответчик предоставляет свои возражения, то это отражается в формулировке о том, что «ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором требования по существу не признал». Если он просит применить какую-либо статью кодекса или обращается с другим ходатайством, то это отмечается в соответствии с особенностями ситуации.

Источник: https://RuLaws.ru/articles/normy-st-131-apk-rf-ob-otzyve-na-iskovoe-zayavlenie/

Комментарий к ст. 131 АПК РФ

Отзыв апк рф

1. Направление ответчиком отзыва на исковое заявление является его процессуальной обязанностью. В своем отзыве ответчик имеет возможность представить исчерпывающим образом все возражения, которые у него имеются по каждому доводу заявленного иска. Своевременно обозначенные возражения по существу иска являются предпосылкой качественной подготовки дела к слушанию.

Мотивы, по которым ответчик имеет возражения против заявленного иска, должны быть не абстрактными, а подкрепленными доказательствами.

Поэтому ответчик обязан сопроводить отзыв на иск необходимыми документами, которые представляются в качестве доказательств по делу.

Обычно в арбитражный суд направляются копии документов, подлинники которых передаются суду и лицам, участвующим в деле, на обозрение в судебном заседании.

Ответчик имеет процессуальную обязанность направить копии документов вместе с отзывом на иск в адрес истца, а также иных лиц, участвующих в деле, если они какими-либо из этих документов не располагают. Такая обязанность является необходимым элементом реализации процессуального механизма состязательности, связанного с обменом состязательными бумагами.

Доказательства своевременного направления лицам, участвующим в деле, отзыва на иск со всеми к нему приложениями представляются ответчиком в арбитражный суд.

В судебной практике часто имеет место вручение отзыва на иск судебным представителям других лиц, участвующих в деле, в зале судебного заседания.

Это лучше, чем запоздалое направление документов по почте, когда отзыв на иск его адресатам ко дню подготовительного судебного заседания заведомо доставлен не будет.

Перспективы своевременного направления отзыва на иск будут связаны со взглядами законодателя на необходимость повышения дисциплины ответчика под страхом наступления для того неблагоприятных процессуальных последствий.

Действующий арбитражный процессуальный закон ориентирует на то, что лица, участвующие в деле, могут ссылаться лишь на те доказательства, с которыми иные лица были своевременно ознакомлены (ч. 4 ст. 65 АПК).

О том, насколько судебная практика пойдет по пути формализации и ужесточения этого требования, говорить преждевременно, поскольку указанное правило является частным проявлением глубоких теоретических воззрений на роль суда, ответственность профессиональных судебных представителей, страхование рисков их профессиональной деятельности и условия для реальной состязательности.

Отзыв на иск может быть представлен в арбитражный суд и посредством заполнения формы на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет. Прилагаемые к нему документы также могут быть представлены в электронном виде.

Направление арбитражному суду отзыва на иск в электронном виде не освобождает ответчика от обязанности по обеспечению отзывом в надлежащем письменном виде других лиц, участвующих в деле, поскольку полномасштабный электронный документооборот в арбитражном процессе на сегодняшний день отсутствует.

2. Не только ответчик, но и другие лица, участвующие в деле, также могут направить отзыв на иск иным участникам судебного разбирательства, имеющим материально-правовой или процессуальный интерес в рассматриваемом деле. Основания и порядок направления ими отзыва предусмотрены настоящим кодифицированным арбитражным процессуальным законом.

К числу участников судебного разбирательства, имеющих право направить отзыв, следует отнести третьих лиц с самостоятельными требованиями на предмет спора и третьих лиц без самостоятельных требований на предмет спора.

Та и другая группа третьих лиц не имеет и не может иметь ограничений в процессуальных правах, связанных с возможностью высказать в отзыве свое мнение по поводу каждого требования и каждого основания заявленного иска.

3. Направление отзыва на иск в адрес арбитражного суда, а также лиц, участвующих в деле, производится заказным письмом с уведомлением о его вручении. Исключение предусмотрено только для направления отзыва в адрес арбитражного суда, если ответчик воспользовался заполнением электронной формы на официальном сайте суда по месту рассмотрения заявленного спора.

Безусловно, ответчик должен располагать необходимым временем для надлежащей подготовки отзыва на иск. Законодатель обязывает ответчика к тому, чтобы и сам отзыв поступил в арбитражный суд, к лицам, участвующим в деле, своевременно. Указанные лица имеют процессуальное право на то, чтобы ознакомиться с ним до начала судебного заседания и подготовиться к участию в этом заседании.

Проверка надлежащего исполнения обязанности по своевременному направлению отзыва на иск каждому из адресатов может быть осуществлена арбитражным судом по уведомлениям о дате получения заказной корреспонденции.

Письменная форма подачи возражений на иск, а также порядок направления отзыва определяются в комментируемой статье.

Отзыв на иск подается, как правило, ответчиком. Однако автором отзыва на иск может выступать и сам истец, если ответчиком предъявлен встречный иск.

Важной новацией действующего арбитражного процессуального закона является полномочие арбитражного суда, связанное с конкретизацией срока предоставления отзыва на иск и указанием календарной даты.

Такие возможности, реализованные арбитражным судом, будут содействовать развитию партнерских отношений между процессуальными противниками и послужат надлежащей подготовке дела к слушанию, особенно по сложным многотомным делам.

4. По мере развития состязательных начал в арбитражном процессе отзыву на иск придается все большее значение.

Действующая редакция арбитражного процессуального закона предоставляет арбитражному суду возможность повторно установить срок для направления отзыва на иск, если без этого отзыва рассмотрение дела по имеющимся в деле документам и иным представленным доказательствам невозможно.

Неисполнение ответчиком процессуальной обязанности по своевременному направлению отзыва на иск может повлечь последствия, предусмотренные ч. 2 ст. 111 АПК, то есть возложение на него судебных расходов независимо от результатов рассмотрения существа дела.

Такой порядок ориентирует стороны на своевременное раскрытие судебных доказательств.

5. Отзыв на иск имеет свободную форму изложения существа возражений. Тем не менее законодатель определяет в качестве обязательных некоторые формальные требования, которые помогают установить принадлежность отзыва к конкретному делу в большом документообороте арбитражного суда, а также ориентируют на его составные части, позволяющие изложить максимум полезной информации.

С учетом двух названных критериев к составным частям отзыва на иск законодателем отнесены:

– наименование истца с указанием места нахождения (для организаций) или места жительства. Имеется в виду не формальное, а фактическое местопребывание, пригодное для переписки на период судебного разбирательства;

– наименование ответчика с указанием места его нахождения (жительства).

Если ответчиком является индивидуальный предприниматель, действующий без образования юридического лица, то необходимо указать дату и место его рождения, место жительства, место работы, а также место и дату государственной регистрации в заявленном качестве. Перечень дополнительных требований необходим для идентификации граждан, предупреждения трудностей на стадии исполнения принятых судебных актов;

– возражения по каждому из числа заявленных требований и доводов со ссылками на доказательства, нормативные правовые акты. Этот компонент в отзыве на иск с содержательной точки зрения является определяющим. В гражданском процессе, для сравнения, отсутствует упоминание отзыва на иск, имеется указание на возражения против иска, которые представляют его сердцевину;

– перечень прилагаемых к отзыву документов, который позволяет всем заинтересованным лицам анализировать не только возражения, но и доказательства, представленные в обоснование этих возражений.

6. В качестве не дополнительной (факультативной), а обязательной информации в отзыве на иск должны содержаться уточненные сведения об изменениях местонахождения, каналы оперативной связи для обмена информацией (электронная почта, номера телефонов, факсов и иных технических средств взаимодействия), то есть всего того, что необходимо для своевременного и правильного рассмотрения дела.

Если в отзыве на иск будут представлены иные почтовые реквизиты в сравнении с заявленными, то арбитражному суду необходимо их принимать во внимание при дальнейшей переписке. Переход к отслеживанию движения дела на официальном сайте арбитражного суда полностью потребность в переписке не отменяет.

7. Важность отзыва на иск связана с исчерпывающими возражениями по каждому доводу предъявленного иска, документальным подтверждением представленных арбитражному суду возражений.

В судебном учреждении принято не только объяснять, но и доказывать каждый юридически значимый факт, заявленный в возражениях по иску. Этим целям служат прилагаемые к отзыву на иск документы.

Помимо документов в обоснование возражений против заявленного иска законодатель требует обязательного приложения иной категории документов, а именно подтверждающих факт направления либо вручения копии отзыва на иск каждому лицу, участвующему в деле.

8. Законодатель придает решающее значение подписанию отзыва на иск уполномоченным на то лицом. Без соблюдения этого требования институт отзыва на иск утрачивает всякий смысл и отведенное ему процессуальное значение.

Руководитель организации подписывает отзыв на иск без доверенности, но с документальным подтверждением его служебных полномочий (ст. 61 АПК).

Профессиональные судебные представители прикладывают обычно копию доверенности, подлинник которой предъявляется к обозрению.

Подписание отзыва на иск относится законодателем к числу специальных полномочий представителя, поэтому доверенность должна в обязательном порядке содержать указание на наличие у поверенного такого полномочия (ст. 62 АПК).

Источник: http://apkrf.com/Kommentariy-k-st-131-APK-RF/

Отзыв на исковое заявление в арбитражный суд

Отзыв апк рф
Подготовить и подать отзыв на исковое заявление в арбитражный суд.

Что делать ответчику в случае предъявления к нему иска и принятия его к производству арбитражного суда? Можно ли проигнорировать эти факты, если вы исполняете свои обязательства надлежащим образом и абсолютно уверены в своей правоте?

Итак, АПК РФ обязывает ответчика направить или представить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении.

Эта обязанность вытекает из конституционных принципов правосудия, в соответствии с которыми судопроизводство в Российской Федерации осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Направление отзыва на исковое заявление представляет собой наиболее оптимальную возможность для ответчика представить суду своё видение спорной ситуации.

Отзыв на исковое заявление служит ещё одной важной цели – предоставить сторонам равные возможности для отстаивания своих интересов в суде. Ведь в соответствии с ч. 2 ст. 9 АПК РФ «лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства».

Аргументы истца, как правило, изложены в исковом заявлении, позиция же ответчика как раз и раскрывается в отзыве на иск, где он должен указать свои соображения по всем доводам, указанным истцом.

В результате подобного обмена процессуальными документами стороны и другие лица, участвующие в деле, узнают позиции друг друга и уже на основе этой информации формулируют линию поведения в процессе, находят и вскрывают слабые места в аргументации процессуальных оппонентов.

Не предъявление отзыва на исковое заявление, даже в том случае, если Вы на все сто процентов уверены в своей правоте, может привести к неблагоприятным процессуальным последствиям. Так, направление или предъявление отзыва в суд и участвующим в деле лицам для ответчика является обязанностью.

А при невыполнении лицом своих процессуальных обязанностей суд может отнести на него судебные расходы независимо от результатов рассмотрения дела. Таким образом, получится, что даже в выигранном де-юре процессе, ответчик окажется фактически проигравшим. Более того, в силу ч. 4 ст.

131 АПК РФ «в случае если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам или при невозможности рассмотреть дело без отзыва вправе установить новый срок для его представления».

В первом случае такое развитие ситуации приведет к тому, что возражения ответчика просто не будут восприняты судом и принятое решение будет отражать одностороннюю позицию истца.

Во втором случае суд имеет право отнести на ответчика судебные расходы в связи со злоупотреблением последним своими процессуальными правами или невыполнением процессуальных обязанностей.

Закон требует направлять отзыв на исковое заявление не только суду и истцу, но и всем лицам участвующим в деле (например, третьим лицам, прокурору). Необходимо также направлять отзыв в срок, обеспечивающий возможность ознакомления лиц с его содержанием до начала судебного заседания.

На практике не редко случается, что отзыв направляется буквально за несколько часов до начала заседания, а то и передается истцам непосредственно в зале судебного заседания.

Наши юристы перманентно борются с подобной практикой, требуя возложения судебных расходов на сторону, злоупотребляющую своими процессуальными правами или не выполняющую процессуальные обязанности.

Так как иск складывается из процессуального и материального аспектов, то и отзыв на него состоит из процессуальных возражений и возражений материально-правового характера.

Процессуальные возражения против иска – это доводы ответчика, в которых он ссылается на неправомерность возникновения процесса и которые, по его мнению, являются препятствием для перехода дела на следующую стадию процесса или вовсе пресекают возможность рассмотрения дела по существу.

Если суд установит, что процессуальные возражения ответчика подтверждаются материалами дела, то он обязан принять одно из процессуальных решений, замораживающих процесс или вовсе прекращающих производство по делу.

Так, суд может оставить заявление без рассмотрения, приостановить производство по делу или вовсе прекратить производство по делу.

Материально-правовые возражения (также возражения против заявленных требований по существу) – это доводы ответчика, направленные на опровержение по существу исковых требований истца.

Материально-правовые возражения направлены не против существующего процесса, а против наличия у истца соответствующего материального субъективного права.

Если суд сочтет материально-правовые возражения ответчика обоснованными, то в окончательном судебном акте по делу истцу будет отказано в удовлетворении исковых требований.

Таким образом, грамотно составленный и своевременно направленный отзыв на исковое заявление в арбитражный суд поможет Вам как избежать неблагоприятных процессуальных последствий неисполнения процессуальных обязанностей, так и донести до суда свою аргументированную позицию по существу спора.

https://www.ulc.ru/otzyv-v-arbitrazhnyj-sud/

Казаков Андрей,

юрист, специалист по судебной защите

группы Объединённые Юристы.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/ulc/otzyv-na-iskovoe-zaiavlenie-v-arbitrajnyi-sud-5dfa443ae6cb9b00adce61a5

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.